距国常会设立政策性、开发性金融工具仅过去58天，首批3000亿元额度已全部完成投放。

8月27日晚，国家开发银行称，截至26日，国开基础设施投资基金已签约422个项目、合同金额2100亿元;已投放2100亿元，重点投向中央财经委员会第十一次会议明确的五大基础设施重点领域，重大科技创新、职业教育等领域，以及其他可由地方政府专项债券投资的项目，取得阶段性重要进展。

20日，中国农业发展银行称，有效落实国务院关于运用政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的决策部署，聚优势资源、举全行之力快速推进政策性金融工具——农发基础设施基金的设立和投放。截至当日凌晨，基金完成全部900亿元资金投放，支持市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农业农村基础设施和能源基础设施等领域项目500余个，可拉动项目总投资超万亿元，切实发挥了政策性金融在基础设施投资领域的引领作用。

苏台高速公路是“长三角经济圈”由浙江通往江苏的六大通道之一。国家开发银行浙江分行向苏台高速公路南浔至桐乡段及桐乡至德清联络线(二期)项目投放国开基础设施投资基金18亿元，极大缓解项目资本金出资压力，有力促进江浙两省加强联系，助力完善“长三角”及杭嘉湖地区高速公路路网，推动区域经济发展。

为解决重大项目资本金到位难的问题，此前，人民银行支持国家开发银行、农业发展银行分别设立政策性、开发性金融工具，规模共3000亿元，用于补充投资包括新型基础设施在内的重大项目资本金但不超过全部资本金的50%。

据悉，国家开发银行第一时间建立基金协调推进机制，组建工作专班，加快项目对接、评审、决策，促进相关项目快速签约落地。

据国家开发银行介绍，国开基础设施投资基金在项目来源上采取“部委推荐、开行自主决策”。按照“基金跟着项目走”的原则，先由国家发改委同中央部门、中央企业及各地方形成备选项目清单，按照“成熟一批、推荐一批”的原则，向国开行推荐;再由国开行从中进行筛选，按照市场化原则，依法合规自主决策、独立评审，开展项目对接投资。

具体项目选择标准上，要求投资项目既有较强的社会效益，也有一定的经济可行性，坚持不搞大水漫灌，优先支持“十四五”规划内的、前期工作成熟、三季度能够尽快开工的基础设施重点领域项目，确保资金到位后，项目按期开工建设，尽快发挥作用，形成更多实物工作量。

农发行的基金投放工作，则由总行各部门协同作战，通过统筹、协调、联动、指导、“一事一议”等机制，为基金工作通“堵点”、破“难点”，对基金快速安全投放提供强有力支持。充分发挥基金投资优势，做到基金和信贷的联动协同，提前谋划“以投促贷”“以贷引投”工作，提升投贷联动综合质效，扎实推进重大基础设施建设项目落地。

光大证券(601788)固定收益首席分析师张旭认为，从1996年开始，我国对各种经营性投资项目试行资本金制度，要求投资项目必须首先落实资本金才能进行建设，且项目资本金不得挪作他用，更不得抽回。也正是由于制度约束的存在，项目资本金的筹措时常会成为制约项目建设的瓶颈。但是在当前经济面临下行压力、需要扩大有效投资、带动就业并促进消费的大环境下，需要尽快放松项目资本金所形成的约束。与其他改善资本金供给或是降低资本金比例要求的政策及措施相比，政策性开发性金融工具的速度优势明显，可以快速地形成资本金供给。